常州戚墅堰街道：“方寸之治”巧破民生难题，老旧小区长出“幸福样板”

在城市化进程飞速发展的今天,当人们的目光更多地聚焦于拔地而起的摩天大楼与日新月异的新城区时,那些承载了数代人记忆的老旧小区,其治理与更新,无疑是对城市管理者智慧与温度的更深层考验。这里的一砖一瓦、一草一木,都关联着最朴素的民生,也最容易在“发展”的宏大叙事中被忽略。

近日,在江苏省常州经开区戚墅堰街道的牌楼巷,出现了一个“小而美”的动人样本。一个因八旬老人爱心引发的“治理难题”,在街道与社区的巧妙引导下,非但没有“一禁了之”,反而化身为一个集纳民智、汇聚民心的“幸福工程”,实现了环境“面子”与民生“里子”的双赢,为全国数以万计的老旧小区精细化治理,提供了一个充满人情味与操作性的参考答案。

八旬“义修翁”与他的“幸福烦恼”

清晨的阳光,温柔地洒在牌楼巷的墙面上。在一楼一间挂着崭新红色标识——“学雷锋便民点”的小屋前,年近八旬的孙韫川老人已经开始了忙碌。工作台上,电水壶、收音机、电风扇等小家电摆得满满当当,他戴着老花镜,手中的电烙铁精准地点在电路板上,一缕青烟带着松香的气息袅袅升起。

“闲不住,也舍不得这些老伙计们。”孙老笑着说。他年轻时便是厂里的技术能手,退休后,这门手艺成了他连接邻里、发挥余热的最重要纽带。谁家电器坏了,第一个想到的就是“找孙师傅”。几十年来,他始终坚持低偿、免费为邻里服务。

然而,这份持之以恒的善意,却逐渐成了一个“幸福的烦恼”。

“地方太小,修的东西越来越多,只能在门口搭个简易棚子放工具和待修的电器。”孙老的老伴在一旁回忆。久而久之,破旧的棚子、堆放的杂物,与整修一新的整体环境显得格格不入,不仅影响了街巷风貌,更埋下了消防安全隐患。周边居民感动于孙老的热情,但也向社区反映问题。

“我们很早就注意到了这个情况。”戚大街社区党总支书记陈苞芳坦言,“孙老的初衷是好的,行为也令人敬佩。所以如果简单地进行‘一刀切’式管理,去拆除和清理这个违建,无疑会寒了老人的心,也掐断了社区里一条宝贵的互助纽带。”

治理的难点,恰恰在于如何平衡“情”与“理”、“管”与“服”。这道题,考验着基层治理的精准度。

从“堵”到“疏”,一场有温度的“民生协商”

“基层治理,核心在‘治’,关键在‘理’。这个‘理’,既是整理,也是理解,更是理顺。”戚墅堰街道人大工委主任杨永清牵头前往现场与社区及居民代表商议,“面对这类问题,我们街道的指导思想是:绝不搞粗暴的‘一刀切’,而是要深入调研,倾听多方声音,寻找‘最大公约数’,实现从管理到服务的转变。”

在街道的指导下,一场以社区为平台、以民主协商为方式的“微更新”行动悄然启动。

社区工作人员多次上门,与孙韫川老人及其家人促膝长谈,倾听他们的难处与想法。“我们首先肯定了孙老的公益精神,让他明白,我们不是来‘找麻烦’的,而是来‘想办法’的。”陈苞芳书记说。

同时,社区通过召开居民议事会、入户走访等形式,广泛征求周边居民的意见。“有的居民建议彻底清理,有的则认为维修点确实方便,希望能规范保留。”陈苞芳介绍,将各方意见摆在桌面上,大家共同商议,最终达成了共识:保留维修服务功能,但必须彻底解决环境与安全问题。

思路一变,天地宽。从“禁止做什么”到“引导如何做得更好”,治理方式的微调,带来了全新的局面。

新生:“学雷锋便民点”与“爱心快递柜”的诞生

共识达成后,行动迅速而高效。

首先,大家帮助孙老拆除了门前存在多年的破旧棚子,清理了堆放的杂物。随后,一个由社区统一设计、制作的“学雷锋便民点”标识牌挂在了孙老家门口。社区还为他配备了标准的工具柜和零件收纳盒,将维修区域规整得井井有条。

“现在好了,风吹不着,雨淋不着,地方整洁了,我心里也亮堂!”摸着崭新的工作台,孙韫川老人脸上洋溢着满足的笑容,“街坊邻居们过来,环境好了,坐一坐、聊一聊,更舒心了。”

更令人感到温暖的是,社区的关怀并未止步于此。工作人员在走访中发现,孙老的妻子也长期热心帮行动不便的邻居和双职工家庭代收快递。“以前快递来了就堆在门口地上、凳子上,乱七八糟,还容易丢件。”孙老的老伴说。

这一细节被社区牢牢记住。很快,一个量身定制的“爱心快递柜”出现在了老人家门口。这个柜子分层分类,清晰明了,不仅解决了快递堆放杂乱的问题,也让收取流程更加规范安全。

“现在我们老两口,一个修电器,一个管快递,都成了‘上班族’咯!”幽默的话语间,充满了被认可、被尊重的价值感。

“方寸之治”背后的宏大叙事

一个维修点的变迁,两个小小的举措,看似微不足道,其背后蕴含的却是基层治理现代化的大文章。

首先,它体现了“以人民为中心”的治理精度。从“为民做主”到“让民作主”,从“硬性管理”到“柔性服务”,解决的不仅是一个环境问题,更是人的需求问题、情感归属问题。这种绣花功夫式的精细治理,正是当前城市更新和社会治理中最需要提倡的方向。

其次,它彰显了“共建共治共享”的治理活力。在这个案例中,政府不再是唯一的治理主体,居民从被管理者变成了积极的参与者与合作者。通过民主协商,大家的事情大家商量着办,激发了居民的主人翁意识,形成了治理合力。

“我们社区就像一个大家庭,家里有事,大家一起商量着办。”居民方女士对记者说,“现在这样多好,既干净漂亮,又保留了孙师傅这个‘便民宝’,我们大家都支持!”

再者,它探索了“保留城市记忆与温度”的更新路径。在许多老旧小区改造中,常常面临“推倒重来”与“修旧如旧”的纠结。戚墅堰街道的实践提供了一种中间路径:在改善物理环境的同时,更加珍视和延续社区内在的文化脉络。孙韫川老人的维修点,不仅是便民服务点,更是社区情谊的纽带、邻里文化的符号。

幸福在街巷深处生长

夕阳西下,牌楼巷在余晖中显得格外安宁。孙韫川老人收拾好工具,准备结束一天的工作。“学雷锋便民点”的牌子在夕阳下泛着温暖的光。他的老伴清点着“爱心快递柜”里的包裹,等待邻居们下班归来。

街道的环境综合提升工程,还完成了围墙修缮、晾衣区建设、田间道路硬化、卫生死角硬化、安装装电动车充电线盒、垃圾桶更换等提升居民生活质量的“小工程”。

社区书记陈苞芳和同事们仍在巷子里巡查,思考着下一个可以优化的“微空间”。“基层工作就是这样,千头万绪,但归根结底是要让生活在这里的每一个人,都能感受到方便、温暖与尊重。”

从一个人的善举,到一个社区的难题,再到一个多方共赢的暖心样本,戚墅堰街道的这场“方寸之治”,如同一颗投入水面的石子,漾开的涟漪远超其本身。它有力地证明:城市的现代化,不仅仅是高楼大厦的耸立,更是充盈着人性关怀与治理智慧的街头巷尾。在这里,我们看到了老旧小区不仅能够“焕新颜”,更能“长”出贴合肌理、深入人心的“幸福样板”。(王羽柔、张海平)

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